2016年7月6日，教育部巡視組巡視工作意見反饋會(huì)在北京中醫(yī)藥大學(xué)召開。參加會(huì)議的有：教育部黨組第三巡視組組長簡大鈞同志、副組長周玲同志，教育部巡視工作辦公室副主任牛燕冰同志、巡視一處處長胡志剛同志，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，校黨委委員、紀(jì)委委員，近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的校級領(lǐng)導(dǎo)干部，人大代表、政協(xié)委員，民主黨派負(fù)責(zé)人，全校正處級干部，離退休人員代表，教師代表，學(xué)生代表等。校長徐安龍主持會(huì)議。
簡大鈞同志宣讀了《教育部黨組第三巡視組關(guān)于對北京中醫(yī)藥大學(xué)巡視情況的反饋意見》。他說，根據(jù)教育部黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2016年4月16日至5月23日，部黨組第三巡視組對北京中醫(yī)藥大學(xué)開展了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，從嚴(yán)從實(shí)開展巡視監(jiān)督。在北京中醫(yī)藥大學(xué)黨委的積極支持下，在相關(guān)部門的大力配合下，順利完成了巡視任務(wù)。巡視期間，巡視組召開領(lǐng)導(dǎo)班子見面會(huì)和動(dòng)員大會(huì)，聽取工作匯報(bào)，開展問卷調(diào)查，與干部群眾個(gè)別談話194人次，列席有關(guān)會(huì)議，受理信訪舉報(bào)，調(diào)閱有關(guān)文件資料，抽查核實(shí)有關(guān)情況，走訪相關(guān)部門單位，并對巡視中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題進(jìn)行了深入了解。6月26日，教育部黨組聽取了巡視北京中醫(yī)藥大學(xué)的情況匯報(bào)，部黨組同意巡視組的匯報(bào)，贊同巡視組指出的問題和提出的意見建議，并對整改工作提出了明確要求。
簡大鈞同志指出，北京中醫(yī)藥大學(xué)黨委自覺維護(hù)中央權(quán)威，貫徹十八大以來中央和部黨組各項(xiàng)決策部署，服從國家戰(zhàn)略，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展，在中醫(yī)藥高等教育界發(fā)揮著引領(lǐng)作用。按照全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
巡視發(fā)現(xiàn)的主要問題有：
在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)不到位，中心組理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。黨委中心組雖有年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，但沒有認(rèn)真執(zhí)行。學(xué)習(xí)內(nèi)容以傳達(dá)上級會(huì)議、文件精神，聽取輔導(dǎo)報(bào)告為主，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)干部思想實(shí)際的研討式學(xué)習(xí)交流較少。未能發(fā)揮對二級中心組的示范帶動(dòng)作用，也無對二級中心組學(xué)習(xí)情況督促檢查的制度。在學(xué)校改革發(fā)展和辦學(xué)治校中一些重大問題上難以形成共識(shí)。在合作辦學(xué)、辦醫(yī)問題上分歧嚴(yán)重。二是執(zhí)行黨的教育方針有偏差，對人才培養(yǎng)重視不夠，存在重科研、輕教學(xué)的傾向。學(xué)科發(fā)展水平和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量有下滑趨勢。附屬醫(yī)院醫(yī)教矛盾較為突出。設(shè)在河北廊坊的北京中醫(yī)藥大學(xué)東方學(xué)院，其師生比無法保證教學(xué)質(zhì)量，已嚴(yán)重影響到學(xué)校聲譽(yù)。三是尚未建立起加強(qiáng)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。學(xué)校黨委對宣傳思想工作重視不夠，2013-2015年的常委會(huì)僅有3次涉及到此議題。四是黨的領(lǐng)導(dǎo)逐級弱化。多年來，學(xué)校黨委除了換屆選舉外，沒有召開過全委會(huì)，常委會(huì)也沒有向全委會(huì)報(bào)告過工作，全委會(huì)形同虛設(shè)，校黨委委員未發(fā)揮應(yīng)有的作用。以政代黨的現(xiàn)象在二級單位常有發(fā)生。
在廉潔紀(jì)律方面：一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，學(xué)校對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”缺乏緊迫感，至今尚未出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施細(xì)則。黨委的主體責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間尚未形成有效的監(jiān)督機(jī)制。二級單位和部門在嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、落實(shí)“一崗雙責(zé)”上存在薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)委對監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的主業(yè)主責(zé)聚焦不夠，監(jiān)督重點(diǎn)不明確，制度不健全，執(zhí)紀(jì)程序欠規(guī)范，將涉及到二級單位主要負(fù)責(zé)人的信訪件轉(zhuǎn)到該單位辦理。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)取酬。學(xué)校執(zhí)行有關(guān)廉潔紀(jì)律態(tài)度不堅(jiān)決，行動(dòng)不認(rèn)真。抽查2013年以來財(cái)務(wù)資料發(fā)現(xiàn)，學(xué)校并沒有對班子成員薪酬情況進(jìn)行認(rèn)真清理。三是領(lǐng)導(dǎo)班子對可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題重視不夠。學(xué)校合作辦學(xué)、辦醫(yī)單位多，對合作過程監(jiān)管不到位，存在利益輸送的風(fēng)險(xiǎn)。
在組織紀(jì)律方面：一是執(zhí)行民主集中制不到位。常委會(huì)上會(huì)的議題過于瑣碎，會(huì)議的質(zhì)量不夠高，黨委統(tǒng)攬全局抓大事、求真務(wù)實(shí)解難事的能力有待加強(qiáng)。二級單位黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議的議事范圍含混不清。二是選人用人問題較為突出。選人用人風(fēng)氣不正，有人以師承是中醫(yī)學(xué)特色為由，利用權(quán)力盡量選留自己的學(xué)生；對干部適應(yīng)崗位的能力了解不夠，選拔任用干部過程不透明，程序欠規(guī)范；崗位變動(dòng)頻繁，任期制形同虛設(shè)；學(xué)校尚未建立讓干部將主要精力投入到管理工作上的評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
在群眾紀(jì)律和工作紀(jì)律方面：一是“四風(fēng)”問題仍有不同程度的表現(xiàn)，學(xué)校“文山會(huì)海”的現(xiàn)象依舊存在，“以文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的情況仍較突出。二是落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不力，清理辦公用房不夠徹底。一些退出現(xiàn)職的校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)任職，利用自身影響力使用辦公用房。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)占用科研用房的問題也有較多反映。
巡視期間，巡視組收到一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映，按照相關(guān)規(guī)定，已分別移交有關(guān)部門處理。
簡大鈞代表巡視組提出了四點(diǎn)意見建議：一是增強(qiáng)黨的觀念，充分發(fā)揮黨的作用。學(xué)校黨委要進(jìn)一步建立健全、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)黨建的各項(xiàng)制度，扭轉(zhuǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的狀況。二是全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。學(xué)校黨委要盡快出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施細(xì)則，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。紀(jì)委要進(jìn)一步聚焦主業(yè)主責(zé)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，凝聚師生共識(shí)，謀劃科學(xué)發(fā)展，提高決策水平和工作執(zhí)行力。要重視管理干部隊(duì)伍建設(shè)，完善選人用人機(jī)制，重視后備干部的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。要增強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，著力解決群眾高度關(guān)切的問題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治理體系和治理能力建設(shè)。要抓住實(shí)施《大學(xué)章程》、深化綜合改革的契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，廣泛聽取和梳理教職工的意見建議，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，逐步構(gòu)建和完善現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步采取切實(shí)措施，加強(qiáng)管理干部隊(duì)伍能力建設(shè)，提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。
受教育部黨組委托，牛燕冰副主任對我校整改落實(shí)工作進(jìn)行了部署。他指出，巡視中發(fā)現(xiàn)問題能不能解決，一些建議能不能落實(shí)，關(guān)鍵在于整改。他對下一步工作提出了三點(diǎn)意見：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。學(xué)校黨委要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，研究制定整改方案，明確整改任務(wù)、措施和要求，把問題解決徹底、整改到位。二是要高度重視巡視反饋意見，切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確各項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任人、牽頭單位、配合單位，嚴(yán)明責(zé)任，加強(qiáng)督辦，一級級層層抓落實(shí)，確保整改取得實(shí)效。三是確實(shí)加強(qiáng)整改信息公開，提高整改工作成效。在一定范圍內(nèi)公開整改落實(shí)方案，讓干部群眾清楚整改的具體舉措、責(zé)任部門和整改期限。巡視整改落實(shí)情況要通過學(xué)校網(wǎng)站和教育部網(wǎng)站向社會(huì)公開，接受社會(huì)的監(jiān)督。
吳建偉同志代表北京中醫(yī)藥大學(xué)黨委表態(tài)指出，巡視組既肯定了學(xué)校所做的工作，同時(shí)也嚴(yán)肅地指出了我校在遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行組織紀(jì)律和民主集中制、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的突出問題，對我們做好下一步整改工作提出了明確要求。
吳建偉同志強(qiáng)調(diào)，我們完全贊同并誠懇接受巡視組的反饋意見，將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到教育部黨組和巡視組、巡視辦的要求上來，切實(shí)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行整改。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記“七一”重要講話，把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，把管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，把抓好巡視整改工作作為最嚴(yán)肅的政治任務(wù)，真正把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛起來、立場硬起來、紀(jì)律嚴(yán)起來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是把抓好巡視整改與當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，聚焦解決存在的突出問題，嚴(yán)肅核查巡視移交的問題線索，不管涉及到誰，一查到底，絕不姑息。要堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，在教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，加快構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人和績效評價(jià)機(jī)制，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。三是切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立即成立學(xué)校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)組，抓緊制定整改方案，建立責(zé)任機(jī)制，扎緊制度籠子，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭做好巡視整改工作，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，建立問題、任務(wù)、責(zé)任清單，逐一抓好落實(shí)，使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，努力營造想干事、能干事、干成事、不出事的良好政治風(fēng)氣，不辜負(fù)教育部黨組和廣大師生的信任。
?。ㄎ模盒麄鞑?圖：教育技術(shù)中心）